Sottosegretario di Stato al Ministero del Welfare con delega alla “Previdenza Sociale” dal 2001 al 2006, è stato redattore di diversi provvedimenti normativi, tra cui il D. Lgs. n. 252/2005, che disciplina le forme pensionistiche complementari. Già presidente del “Nucleo di valutazione della spesa previdenziale” (Nuvasp) presso il Ministero del Lavoro, fonda nel 2007 Itinerari Previdenziali - realtà indipendente che opera in attività di ricerca, formazione e informazione nell’ambito dei sistemi di protezione sociale, pubblici e privati, e del loro finanziamento – di cui coordina e presiede il Centro studi e ricerche.